周一欺诈不是木栅，周一不是上升，低价集团抢客，白导游屡禁不止……在我国旅游市场的各种混乱背后，更深层次的原因是市场的三大错误——假期制度错误:假日一起堆积，平时没有空的景区结构错误:传统景区交通堵塞，新兴景区迟缓国务院总理李克强7月28日主持人召开国务院常务会议，确认增进旅游投资和消费的政策措施。国家旅游局副局长吴文学7月31日在国务院新闻经营政策例会吹风会上，通过解决问题的旅游供求错误，建立了大幅度快速增长结构惠民生的新支点。在国家缓慢实施旅游投资和消费政策措施的大背景下，多年后遗症中国旅游市场的三大错误开始破题。

小欺诈带薪休假还不近吗？假日特别是黄金周，到处都是人，甚至大面积的长时间交通堵塞，很多地方都在淡季失衡。这主要是假日的决定太合理了。

吴文学说。媒体报道了官方希望星期五下午，周末的小谎言，引起了大众的关注。有些人掌声说，今后工作结束后可以请很多假，有些人担心只能享受这个福利，有些人看起来像不可靠的小路新闻，预测很快就不会被有关部门散布谣言……其实星期五下午和周末时间结合是国家旅游局副局长吴文学7月31日国务院政策例会吹风会的态度。

在被记者问到国家旅游局下一步计划如何实施带薪休假制度时，吴文学说了3点，第二点是希望有条件的地方和工作单位，根据实际情况，夏天的灵活性决定工作时间，为员工周五下午和周末时间结合，构筑小欺诈，构筑有利条件。星期五下午周末欺诈的新拒绝，或者进一步确保人们休假权益的新探索，实施带薪休假制度是密码旅游市场休假制度错误的线索。

国家为此优化休假的决定，包括实施员工带薪休假制度、灵活休息、希望错误高峰休假的三个内容……这些措施应该从密码旅游消费的制度障碍出发，希望错误高峰休假和全面推进带薪休假监督制度，以激发消费热情，释放旅游消费潜力，夹住经济发展。吴文学说。但是，带薪休假制度在实际操作中经常出现无法实施，继续恶劣的情况。在北京的宣传公司工作的赵先生已经三年没有请假了。

显然，假期不是合理。一是自己来公司的时间不宽，表现得还很明亮，二是我们的领导也多年没有请假，休假怕领导不会失望。人力资源和社会保障部的一项调查显示，目前带薪休假的实施率约为50%，而实施带薪休假的更好单位主要集中在党政机关、机构、大型国有企业和外资企业，如一些私营企业和中小企业。

其中，国家统计局发表的报告显示，42.4%的员工一触即发或不休带薪假的原因是担心休假会影响未来。在记者采访中，媒体、销售业等包括公司员工在内的工资、业绩中，考虑到收益受到影响，退出后也会让自己的权益。

一家小型装修公司的员工李然(化名)告诉记者，由于自己所在的公司是按日薪计算的，假期出去玩的成本太高，所以没有休息。2007年，国务院法制定了《员工假期条例》，2008年9月，人力资源和社会保障部实施了《企业员工假期实施办法》。

今年，从政府工作报告到国务院常务会议，中央已经公开发布了五次特别强调实施带薪假期。吴文学回答说，现在我国的法定休假时间，人均已经超过了115天。

也就是说，公共休假从政策的角度已经构筑了115天。假如实行带薪休假10天到15天，请假时间不超过125天到130天。这对许多公众来说是合适的。根据手机网发表的《2015中国游客旅游度假意愿调查报告书》，8成的游客希望自由选择带薪休假的高峰旅行，只有少数人在黄金周和春节期间上班。

业内专家指出，在我国现有假期制度下，带薪休假的实施不仅可以大幅度夹住旅游消费，还可以有效减轻黄金周、长假旅游景区的紧张。北京旅游学会副秘书长刘思敏指出，黄金周和带薪休假是解决问题的长期休假缺陷的两条路线，带薪休假这一集中长期休假的模式更加理想，需要满足人们的需求。

广西社会科学院社会学研究所副所长罗国安认为，没有密码带薪休假，重要的是执法人员部门自愿监督，提高追究责任的力量，如《员工休假条例》规定不支付休假补偿金，但没有标准的《企业员工休假实施方法》，具体的年薪不支付员工赔偿金这些问题得到解决，只有机构事业单位的带薪休假没有模板效果，必须寻找政策实施的突破点和重点。另外，采访专家对现行政策的理解对现行政策的理解程度有限，遇到问题时也经常不行，未来不应该通过各种各样的传播途径，特别是新媒体的传播方式提高适当的政策普及力，很多工人充分理解自己的权益，寻找合理不现实的维权方式。杨家景区周一没有轰鸣新景区，希望旅游基础设施投入严重不足，历史借款多，赶上旅游发展。吴文学说，杨家观光地容量有限，新观光地开发过多，游客集中在一些着名观光地。

北京故宫、长城、颐和园人满为患，游客失灵的西安城墙成为人墙的四川剑门关景区人气爆发，青城后山交通堵塞……到了连休、黄金周，人气景区往往不会出现人山人海的景象。据国家旅游局统计，2014年国内旅游约36亿人，是1984年的18倍以上。招待入境游客从1978年的180.92万人急速增加到2014年的1.28亿人。

一些业内人士认为，这种缓慢的快速增长是我国景区容量故障的主要原因。如果不介入的话，将来的状况会进一步加剧，景区内外的人很多，不仅会影响旅游者的体验满意度，还会对景区的生态、社会、文化造成很大的威胁。另外，一些专家认为，目前我国正处于大众旅游时代的发展阶段，散客化进程将进一步放缓。

散客不道德的政治性和旅游经验严重不足，客流执着于品牌，寻找热点，最后引起了热点短路、冷点过冷的现象。上海财经大学旅游管理系主任建民认为，人气景区在自然、人文资源方面往往是不可替代的。正因为这种不可替代性，居民的旅游意愿集中在释放的时间段，受欢迎的观光地经常出现爆炸的现象。

与此相比，一些新兴景区由于研究开发严重不足，跟上道路、交通、自来水等设施，宣传投入少，市场营销手段领先等各种原因，客流严重不足，冷淡，之后出现赤字腐烂。以2014年黄金周期间涨价引起公众批评的广东丹霞山观光地为例。

在涨价之前，丹霞核心观光地、卧龙冈森林生态科学考试线和巴寨三个收费观光地分别出售票，其中丹霞核心观光地平日100元/人，假日120元/人，卧龙冈观光地的票价为60元/人。涨价后，包在一起的丹霞和卧龙冈观光地的门票统一上升到200元/人，原本最少120元就能玩的丹霞观光地的门槛提到了200元，门票的追加费用最多提高了66.7%。包涨价是因为新景区的赤字必须补充杨家景区。

丹霞山旅游投资经营有限公司副社长张文彬说，丹霞山景区近年来新规划建设巴寨景区和卧龙冈森林生态科学考试线路，共投入3717万元，其中国债务1800万元，景区自营资金1148万元。根据目前的客流量，巴寨和卧龙冈景区亏损运营，2013年1月至10月，巴寨景区门票收益合计9.22万元，经营成本71.23万元卧龙冈门票收益1.83万元，经营成本18.93万元。

这意味着最不受游客欢迎的丹霞核心观光地本身赚钱，但是新开发的观光地和路线有损失。旅游基础设施投入严重不足，历史借款多，必须跟上旅游发展。吴文学说，杨家观光地容量有限，新观光地开发过多，游客集中在一些着名观光地。

道路、交通、水电等基础设施建设迟缓，公共服务设施特别缺乏旅游厕所、停车场、汽车营、游客服务中心。为此，国家将实施旅游基础设施提升计划，着力提升旅游消费软环境，完善城市旅游咨询中心和集散中心，加强景区道路和停车场建设，加强中西部支线机场建设，大力推进旅游厕所建设。银发泛舟何时仍是疲劳旅行青少年、老年人、自行旅行等方面的供给不足，国家实施旅行消费增进计划。

还包括非常丰富的提高特色旅游商品、大力发展老年旅游、反对研究旅游发展、大力发展中医药健康旅游等。吴文学说。

旅行社和赶鸭子一样，自己玩游戏，想玩几天游戏，想去哪里？老年人跟上旅行团的速度，另一个，看什么风景都是一下子的事，累也看不见什么。记者在采访中发现，有团体旅行经验的老年人对旅行的回忆可能不幸福，时间紧张，身体无法忍受，走马观花的观赏方式也过于愉快。

虽然老年旅游市场已经跟上了很长时间，但它仍然不令人满意。它主要表明旅游市场供需不均衡，旅游产品缺乏针对性，旅游服务项目专业性不强。现在的确老年泛舟产品不多，老年旅游的专业化程度也不低。

如何为老年人定制旅游产品和服务已成为中国旅游业发展的一个研究课题。国家统计局的统计数据显示，截至2014年，中国60岁以上的人口约为21242万人，占总人口的15.5%，比2013年现在老龄化已经成为人口年龄结构变化过程中客观存在的现实，这也是引起消费变化的最重要的内容。北京大学社会学系教授夏学先生说。

玩游戏快乐，玩游戏安心是所有游客的心理表达意见，特别是对老年人来说，舒适、安全性是关键。与此同时，与年轻人相比，老年旅游者对产品价格的敏感度更高。国内老年旅游市场已经到了定制时代，旅行社必须细分老年旅游市场，提高旅游质量。

老年旅游的安全性确保、保险等措施需要进一步提高和完善。舒适、精彩、性价比低。根据老年人的这些旅游特点，旅游团的线路设计不应与普通线路相同。大多数具有老年特色的旅游线路，如老年休闲旅游、疗养旅游、纪念旅游、健美旅游、道家旅游。

老年人团体自由选择的线路，应该避免危险性和偏僻地区的城市和繁荣的乡村，观光地观光地比较成熟，电话联系和当地医疗救援都有问题。旅游景区、旅游景和娱乐设施也不应该考虑老年人的观光市场需求。对青少年、老年人、自行车旅游等供应不足，国家实施旅游消费增加计划。

还包括非常丰富的提高特色旅游商品、大力发展老年旅游、反对研究旅游发展、大力发展中医药健康旅游等。吴文学说:这主要针对旅游新产品的发展，从培养消费新热点的角度，明确提出更有效的操作者反对政策。例如，实施旅游投资增进计划，建设新的旅游消费市场，缓和自行车、拖车营建设、前进邮轮旅游产业的发展、发展游艇旅游大众消费市场、大力推进网络旅游等。

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